Alertar de irregularidades protege el interés público. Proteger a quien informa fortalece la democracia. Con estos principios como telón de fondo, la Federación Andaluza de Municipios y Provincias (FAMP) y la Oficina Andaluza contra el Fraude y la Corrupción (OAAF) han elegido el 23 de junio, Día Internacional de las Personas Informantes, para celebrar conjuntamente un webinar formativo dirigido a responsables políticos y personal técnico de los ayuntamientos y entidades locales de Andalucía. El webinar, titulado Los Sistemas Internos de Información en los Ayuntamientos de Andalucía. Obligaciones, implantación y buenas prácticas conforme a la Ley 2/2023, se ha desarrollado entre las 10.00 y las 12.30 horas en modalidad virtual.
La iniciativa es una de las primeras actuaciones concretas derivadas del Protocolo de Colaboración suscrito entre ambas instituciones, con el objetivo de fortalecer la integridad pública, prevenir el fraude y la corrupción y promover la transparencia en la administración local andaluza. Una alianza que hoy se ha traducido en acción directa al servicio del municipalismo andaluz.
Inauguración institucional: un compromiso compartido
El acto de apertura ha contado con la intervención de Yolanda Sáez, Secretaria General de la FAMP, quien ha subrayado la importancia estratégica de esta formación para los municipios andaluces. «Los ayuntamientos necesitan herramientas claras y acompañamiento real para cumplir con sus obligaciones legales en materia de integridad. Esta sesión responde exactamente a esa necesidad: ofrece orientación práctica a entidades de todo tamaño, también a los municipios más pequeños, que son quienes más apoyo necesitan para abordar estos retos con los recursos de que disponen», ha señalado Sáez.
Por su parte, Francisco de Paula Sánchez Zamorano, Director de la OAAF, ha resaltado el valor institucional de celebrar este webinar precisamente hoy: «El Día Internacional de las Personas Informantes nos recuerda que quienes alertan sobre irregularidades ejercen un acto de responsabilidad cívica e institucional. Nuestra obligación, como administraciones, es estar a la altura: disponer de canales internos que funcionen, que protejan, y que transmitan a la ciudadanía que la integridad no es un adorno sino una exigencia democrática». El director ha incidido también en que la implantación del Sistema Interno de Información no debe entenderse como un trámite burocrático más, sino como «una herramienta de integridad institucional que, bien diseñada y bien gestionada, protege a quienes tienen el valor de alertar sobre irregularidades y protege también a las propias instituciones frente al fraude, la corrupción y el mal uso de los recursos públicos».
Un reto aún pendiente para muchos municipios
La Ley 2/2023, de 20 de febrero, reguladora de la protección de las personas que informen sobre infracciones normativas, obliga a todas las entidades del sector público —incluidos los ayuntamientos de cualquier tamaño— a disponer de un Sistema Interno de Información (SII) operativo, accesible y debidamente gestionado. Sin embargo, transcurridos ya más de dos años desde su entrada en vigor, el grado de implantación en el ámbito local sigue siendo muy desigual.
Consciente de las dudas prácticas que genera esta normativa, la OAAF ha diseñado un programa orientado a dar respuesta a las cuestiones más frecuentes. La Oficina no entiende su función como un mero ejercicio de supervisión, sino, en palabras de su director, como «acompañamiento, orientación y apoyo»: explicar, resolver dudas y ofrecer herramientas concretas que faciliten el cumplimiento efectivo de la ley.
Contenidos de la jornada
La sesión se ha estructurado en dos partes. La parte jurídica, impartida por Manuel Pérez Piñas, Director Adjunto (P.S.) de la OAAF, y María Teresa Gallardo, Jefa del Servicio Jurídico de la OAAF, ha abordado el marco legal y las obligaciones derivadas de la Ley 2/2023 en el ámbito local —incluyendo fórmulas de gestión compartida para municipios pequeños—, los requisitos del canal interno, el perfil y funciones del responsable del SII, y las garantías de protección frente a represalias. La parte técnica, a cargo de Erasmo Aguilar Sánchez, Jefe del Departamento de TI y Seguridad de la Información de la OAAF, ha presentado las características de la herramienta desarrollada para la gestión del SII. La jornada ha concluido con un turno de preguntas a través del chat.
Integridad local, democracia fortalecida
La coincidencia de esta jornada con el Día Internacional de las Personas Informantes no es casual. La FAMP y la OAAF han querido subrayar con ello que los canales internos de información no son solo una exigencia legal: son una expresión concreta del compromiso de las administraciones locales con la transparencia, la rendición de cuentas y la protección de quienes, desde dentro de las instituciones, velan por el interés público.